A três dias do fim do prazo de apresentação de propostas ao concurso para a época 2023/2024 das viagens do Imserso, há quatro candidatos confirmadostrês das quais vão concorrer aos três lotes em que se divide o contrato e uma, apenas ao da costa peninsular.
O caderno de encargos do novo concurso foi publicado no final de março, depois de a Imserso ter optado por lançar um novo concurso para a próxima época, em vez de prorrogar o contrato atual por mais um ano, de forma a melhorar a qualidade e diversidade das embalagens que são oferecido.
Na verdade, eleA qualidade da proposta vai pontuar 62% e os preços, os restantes 38%, para além do facto de um “limiar de saciedade” estar incluído nas especificações em relação aos preços de 85% do Orçamento Base de Licitações (PBL) para “desincentivar” a apresentação de ofertas “medíocres” nos critérios qualitativos de avaliação.
Para a época 2023/2024, o programa vai oferecer 886.269 lugares, mais 70.000, distribuídos entre o lote 1, na costa peninsular (443.887); 2, da costa insular (230.039), e 3, de fuga e origem europeia (212.343).
Os lugares adicionais correspondem ao lote de circuitos e capitais provinciais, todos incorporados para a próxima campanha (são 34 novos, até completar os 52).
O programa para 2023/2024, que contempla um aumento de preços de 7,5%, está avaliado em mais de 300 milhões (dos quais o instituto contribui com 22,5% e os utentes os restantes 77,5%), mais 14%, com o valor do primeiro lote superior a 140 milhões; do segundo, de mais de 100 milhões, e, do terceiro, de 72 milhões.
Somado à possibilidade de duas prorrogações anuais previstas no caderno de encargos, até à época 2025-2026, o valor total do programa aproxima-se dos 850 milhões de euros.
Menos candidatos do que o esperado
Os atuais vencedores do programa já confirmaram sua participação no certame, Mundiplan (a joint venture formada pela Iberia, IAG e Alsa), e turismo social (Ávoris Corporación Empresarial), que visam os três lotes do contrato, bem como a proposta conjunta de Nautalia Viajes (Wamos), Seniorplan e Autocares Vera.
Por seu lado, a Soltour Travel Partners (Grupo Piñero), que apresenta o concurso em aliança com o seu parceiro Guest Incoming, concorrerá única e exclusivamente pelo lote 1.
Soltour explicou que o pouco tempo que teve para preparar a sua oferta e o facto de querer “ir sozinho, sem se associar a uma transportadora”, fez com que descartasse tanto o lote de ilhas como o lote de circuitos nesta edição.
Inicialmente, mais empresas manifestaram a intenção de participar no concurso, como a World2Meet (W2M), a divisão de viagens do Grupo Iberostar, mas que, no final, decidiu não participar. O Instituto do Idoso e Serviço Social (Imserso) optou por voltar a colocar o programa a concurso, considerando que há anos necessitava de uma grande remodelação, mas o contexto da pandemia impediu-o.
Além disso, no último ano, com a guerra no coração da Europa e o aumento da inflação, as empresas tiveram um aumento de custos e tiveram que estar sensíveis a esta nova realidade.
De forma a garantir a qualidade e variedade do novo programa, haverá um maior controlo do cumprimento dos compromissos através de auditorias, para além de um conjunto de sanções para eventuais infrações, que podem chegar aos 3% do valor do contrato (sem IVA) em caso de infrações muito graves.
Findo o prazo de apresentação de propostas, a abertura do envelope administrativo decorrerá no dia 4 de maio e a da proposta económica, no dia 9 do mesmo mês.
